坚定不移推进纪检监察工作高质量发展
为奋力谱写佳县新时代追赶超越新篇章
提供坚强保障
—在中国共产党佳县第十八届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
（2021年3月4日）
李庆华
同志们：
我代表中共佳县第十八届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神以及十三届省纪委五次全会、四届市纪委六次全会、十八届县委九次全会精神，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年任务。刚才，县委书记刘生胜同志围绕深入学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，贯彻落实中央、省市纪委全会和县委全会工作部署，对我县一以贯之、坚定不移全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年，也是持续净化佳县政治生态的重要一年。一年来，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关忠诚履职、攻坚克难，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，协助县委不断推动全面从严治党向纵深发展。全县纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩、迈上新的台阶。
（一）突出政治建设，推动“两个维护”落到实处
持续强化思想政治引领。县纪委常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，通过理论学习中心组集体学习、干部集体学习认真学习领会党的十九届四中、五中全会精神、习近平总书记关于脱贫攻坚、疫情防控和来陕考察重要讲话及指示批示精神，深入贯彻落实中央、省市纪委和县委各项决策部署，不断提高政治站位、提升政治觉悟。认真做好市委第七轮巡察反馈问题整改，主动认领3个方面33个主要问题，从思想源头和根本制度上剖析问题产生根源，明确治本之策，健全长效机制，切实把整改成果转化为推动工作的强大动力。
持续强化政治监督。以查处王家砭镇原党委书记王世峰违纪违法案件为镜鉴，从引发的政治效果、纪法效果和社会效果对全县政治生态进行认真审视、分析研判，进一步明确强化政治监督的长远影响和深远意义。全年累计查处违反政治纪律案件5起5人，党内问责16起16人，监察问责1起1人。主动扛起政治责任，协助县委制定赵正永案以案促改《实施方案》《任务清单》，针对牵头的12项工作任务，细化43条工作措施，同时建立纪委常委、监委委员联系乡镇（街道、中心），各派驻纪检监察组联系部门的工作机制，及时督促相关单位认真开展以案促改。
持续强化协助职责。以净化和修复佳县政治生态为主线，研究制定《协助县委落实全面从严治党主体责任工作安排》，重点对全县各级党组织全面从严治党安排部署、“三重一大”制度执行情况等工作开展监督检查。新冠肺炎疫情发生以来，坚决把人民群众生命财产安全放在首位，与公安、组织、卫健等部门组成4路督查组，对各镇（街道、中心）、各职能部门和7个县界检查站开展巡回督查，累计处置疫情防控领域问题线索36件57人，立案查处12起12人，通报曝光3批11起17人。
（二）聚焦决战决胜脱贫攻坚，集中整治群众反映强烈的突出问题
深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。研究制定《工作安排》《工作方案》《坚决纠正防止扶贫民生领域奢侈浪费问题的通知》，成立工作专班，派出3个督导组开展常态化监督检查。结合工程领域专项整治，督促全县13个行业部门对268个百万以上扶贫项目进行全面自查，对20个镇（街道、中心）46个重点项目开展重点督查。全年累计查处扶贫领域腐败和作风问题52起60人，通报曝光4批9起11人。
集中整治群众身边的腐败和作风问题。研究制定《扫黑除恶专项整治工作方案》，严格执行签字背书制度。成立高凯舟、马金林恶势力犯罪团伙案件工作专班，对方塌镇政府和县市场监督管理局发出监察建议书，扎实推进以案促改。扫黑除恶工作开展以来，收到公检法移交的79条问题线索已全部清零。今年以来，累计查处涉黑腐败案件4起4人，通报曝光3批3起3人。查处生态环境保护领域问题42起42人，通报曝3批5起5人；查处优化营商环境领域问题12起12人，通报曝光3批3起3人。查处群众身边的腐败和作风问题145起158人。
（三）深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”
持之以恒落实中央八项规定精神。研究制定《整治违反中央八项规定精神突出问题工作方案》，成立工作专班，聚焦8个方面重点内容开展专项督查，累计查处违反中央八项规定精神问题29起38人，通报曝光4批8起13人。研究制定《深化违规收送礼品礼金问题专项治理工作方案》，督促357名党员领导干部进行自查自纠、公开承诺。紧盯重要时间节点，向全县党员领导干部发送廉洁提醒短信2470条，开展明察暗访8次，对6个单位主要负责人进行集体约谈，累计查处违规收送礼品礼金问题5起11人。
集中整治形式主义、官僚主义。认真落实中央、省委和市委关于基层减负工作要求和县委“十条措施”，坚决整治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕现象等突出问题，累计查处形式主义、官僚主义问题16起17人。
集中开展餐饮浪费专项治理。研究制定《餐饮浪费现象专项治理工作方案》，成立工作专班，联合县市场监督管理局对县城内餐饮场所、机关内部食堂进行明察暗访。督促县市场监督管理局在全县范围内广泛宣传，合力营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。
（四）把巡察作为管党治党的重要任务、重要载体，高质量推进巡察全覆盖
坚守政治巡察定位。始终把“两个维护”作为巡察的根本政治任务，对标中央、省委和市委巡视巡察要求，重点不断向基层延伸、力量不断向基层下沉，着力解决群众身边的腐败和作风问题。针对不同巡察内容和对象，分类制定“政治体检表”，巡察内容逐步深化，重点更加突出。
持续深化巡察监督。以“三个聚焦”为监督重点，着力发现在扶贫领域、民生领域、扫黑除恶、防范风险、污染防治、安全生产、乡村振兴战略以及惠农利民等方面的突出问题，对5个镇和16个县直单位开展常规巡察、3个乡镇（中心）开展脱贫攻坚和扫黑除恶专项巡察，累计发现问题749个，移交问题线索56件。
（五）聚焦监督第一职责，日常监督进一步做实做细
强化日常监督。严把干部选拔任用廉政关，作出廉政鉴定1381份，组织158名拟提拔干部参加任前廉政法规考试，2人因成绩不合格参加了补考。组织开展全县监督对象信息采集工作。结合餐饮浪费专项整治，研究制定《关于严禁党员和国家工作人员大操大办婚丧喜庆事宜的规定》，对33名党员领导干部婚丧喜庆事宜进行审核。
“瞄准”监督重点。把“五个专项工作”作为日常监督重点，县纪委常委会专题研究部署、定期听取汇报，分别制定专项整治实施方案，建立由纪委副书记分管、常委包抓、工作专班牵头抓总的工作机制，量化工作任务，明确整治重点。强化派驻监督，坚持抓早抓小，防微杜渐，充分运用廉政谈话、约谈等方式，督促驻在部门时刻紧绷纪律之弦。
精准运用“四种形态”。累计处理673人次，其中，第一种形态377人次，占比56%；第二种形态265人次，占比39.4%；第三种形态20人次，占比3%；第四种形态11人次，占比1.6%，党纪轻处分和组织处理成为管党治党重要手段。严格落实“三个区分开来”，对1名党员干部实施容错纠错。
（六）加大惩治力度，坚持把高压反腐贯彻始终
保持惩治腐败高压态势。开展纪检监察信访举报宣传年活动，共开展“四进”活动26场，覆盖211个单位及行政村。累计接收信访举报365件，其中上级转办206件。处置问题线索516件，其中函询32件，初步核实484件；立案276件，其中乡镇纪委立案139件；结案286件，给予党纪政务处分292人，其中科级干部28人、一般干部46人，采取留置措施1人，移送检察机关2人。累计收缴违纪资金25笔，挽回经济损失171.8万元。
严守审查调查安全底线。严格落实审查调查安全工作要求，深入开展审查调查安全建设年活动。研究制定《办案安全责任制规定》《“走读式”谈话安全工作实施办法》《查办案件突发事件处置方案》，组织开展审查调查安全工作专项检查2轮、培训5期、业务测试2期、警示教育1期，印发《通报》3期。
扎实开展领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题专项整治。研究制定《实施方案》《监督检查方案》，成立由纪委副书记任组长、包抓常委任副组长，8名业务骨干为组员的工作专班。研究制定《严禁领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发、土地利用事项的规定》《记录报告制度》《问题线索移交办法》等规定，以招投标程序、风险多发环节等为内容，开展专题培训2期。发放《警示录》300本，督促各级党组织开展警示教育1284人次，自查自纠、公开承诺938人次。加强廉政风险排查，将党的十八大以来发生过违纪问题的14个单位作为重点排查部门，督促县自然资源和规划局排查廉政风险点11个，落实防控措施11条。建立项目报备制度，全年共报备项目196个，其中工程建设类154个、货物采购类30个、服务类12个。累计查处领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题7起10人，通报曝光3批3起4人。
做实做细审查调查“后半篇文章”。充分发挥审查调查治本功能，累计回访64人次，发出纪检监察建议书53份，促进相关问题得到有效整改。通过案件查办，深入分析“管党治党不严”“干部管理不严”“社会治理不严”等问题，集中开展涉刑党员、国家工作人员给予党纪政务处分情况专项清理，工作进度实时向市纪委监委主要领导专题汇报。在神泉堡革命纪念馆打造廉政教育基地，组织开展“防微杜渐·警钟长鸣”主题廉政教育活动。纪检监察工作经验在国家级媒体刊登2篇，省级媒体刊登15篇。
（七）以“三化”建设为抓手，不断提升纪检监察工作标准化规范化专业化水平
以派驻机构改革为契机，推进机关建设标准化。深化派驻机构改革，目前已完成七个派驻纪检监察组进驻和挂牌工作。组织开展镇（街道）纪检监察机构标准化建设现场观摩会，研究制定《镇（街道）纪检监察机构标准化建设指导方案》。全县12个镇、1个街道全部完成设置任务，共建成一般谈话室13间，标准谈话室12间。县纪委监委依托新办公区建设已全部完成标准化设置，共建成一般谈话室4间、标准谈话室2间、清风谈话室2间、医务室1间、暂存财务保管室1间、监控室1间、休息室1间。来访接待与信访办公分设，检举控告平台、纪检监察内网、电子政务外网同步建成投运。
以长效机制建设为保障，推进工作运行规范化。严格落实“两为主一报告”要求，建立县纪委常委、监委委员包抓乡镇纪检监察工作机制。制定《派驻纪检监察组工作办法》，进一步规范派驻机构工作机制和考核激励等办法。加强线索管理处置，制定《问题线索管理办法》，规范检举控告接收、受理、办理和处置程序。严格审批程序，统一文书样式，编制县镇纪委模拟卷各1套，制定《审查调查措施文书使用管理暂行办法》等制度。组织开展县镇两级案件质量评查活动，发现并督促整改问题54条。
以高素质专业化为目标，推进干部队伍专业化。加强县级纪委领导班子建设，不断优化干部队伍结构，累计轮岗、交流和使用干部35人。健全内控机制，从严自我监督管理，制定《学习制度》《工作保密制度》《纪检监察干部“十严禁”“十不准”》等制度。丰富学习方式，制定县纪委常委会理论学习中心组集体学习制度、干部集体学习例会制度，组织开展“夜校”、“知廉洁、严纪律”党纪法规知识竞赛、集中脱产培训、业务知识测试等活动。
一年来，全县纪检监察工作取得明显成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，政治生态展现新气象。这些成绩的取得，得益于市纪委和县委的有力领导，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众的支持和参与，得益于全县纪检监察干部付出的辛劳和智慧。在此，我代表县纪委常委会，向关心、支持和从事纪检监察工作的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
总结成绩的同时，我们也必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，正风肃纪反腐依然任重而道远，开展政治监督的举措不多，个别领导干部“两面人心理”“侥幸心理”“攀比心理”突出；监督合力发挥不强，“四项监督”统筹协调不够；查办案件重纪法效果，没有将政治效果和社会效果做到有机统一；“一案双查”“一案三查”不彻底，“一把手”监督和同级监督难的问题依然存在，等等。这些问题,我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
十九届中央纪委五次全会全面回顾总结过去一年工作，提出“五个必须”：必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，精准有力开展政治监督，把握大局、判明大势、抓住大事，做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，促进各级党组织和广大党员干部不断增强“两个维护”的政治自觉，在新征程中团结一致前进。必须坚持人民至上根本立场，为了人民、依靠人民，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，维护人民合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。必须坚持中国特色社会主义监督制度，依规依纪依法正风肃纪反腐，落实依法治国和依规治党有机统一要求，促进履职尽责规范化法治化，促进党和国家监督制度、反腐败体制机制更加成熟更加定型，推动制度优势转化为治理效能。必须立足职能职责为党分忧、为民奉献，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，弘扬伟大抗疫精神，坚定斗争意志，提高斗争本领，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。必须提高政治能力和专业化水平，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法分析解决问题，坚持实事求是、稳中求进、坚定稳妥，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，强化“三不”一体推进，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。这“五个必须”是对新时代纪检监察工作高质量发展认识的进一步深化，是我们做好各项工作的基本原则和根本遵循，必须认真学习领会，深入贯彻落实。我们要始终把政治监督摆在首位，聚焦管党治党责任落实、党内政治生活执行、重大事项民主决策等内容开展监督，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。始终把高质量发展作为主线，聚焦脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接过程中的关键环节、重点领域，及时纠正偏差，严肃查处腐败问题，全力保障“十四五”规划良好开局。始终把作风建设挺在前面，紧盯各级党政机关、党员领导干部和公职人员等重点对象，把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面，坚决纠治不良习气、不严不实做法的滋长蔓延，推动干部队伍作风持续好转。始终把干部队伍建设作为立身之本，坚持在政治建设上作表率，在专业素养上作表率，在担当作为上作表率，在严格自律上作表率，锻造一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。
二、2021年主要工作
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年,也是加快净化佳县政治生态的关键一年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，以纪检监察工作高质量，为“十四五”开好局起好步、奋力谱写佳县新时代追赶超越新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
（一）聚焦“两个维护”强化政治监督,保障推动党中央、省委、市委和县委各项决策部署落实落地。持续强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，围绕实施“十四五”规划、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、增强产业链供应链自主可控能力、解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，健全完善督查问责机制，推动党中央重大决策部署落实落地。聚焦学习贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，围绕贯彻落实“五项要求”，突出黄河流域生态保护和高质量发展、深化供给侧结构性改革等重点任务，分层级分领域开展监督，完善贯彻落实的闭环机制。聚焦贯彻落实县委十八届九次全会精神，跟进重点项目建设，督促各级党组织及其“一把手”落实抓项目建设的主体责任和第一责任人责任，服务保障佳县经济社会高质量发展。持续深化纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入探索服务保障现代化建设的有效举措，严肃查处有令不行、有禁不止、不担当不作为等问题以及背后的官商勾结、利益输送、以权谋私等腐败问题，大力推进清廉建设，推动构建亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和发展环境。
（二）坚定不移惩治腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，紧盯政治问题与经济问题交织的腐败问题，坚定稳妥有力惩治腐败。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题,以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化整治靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结等国有企业腐败。加大金融领域反腐力度，严查金融风险背后的腐败问题，督促加强金融监管工作。加大对政法系统腐败惩治力度，严肃查处滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。完善行贿企业数据库、行贿人员“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。加强办案安全风险防控，坚决守住安全底线。深入细致做好思想政治工作，用好“同志式”谈话，真正教育人、转化人、挽救人。把握“惩、治、防”辩证统一关系，深化赵正永案以案促改工作，推动“四个查一查”、“四个专项工作”问题常态化排查整改。深入推进领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题专项整治，严肃查处利用项目决策、干部人事、审批监管等职权搞权钱交易、利益输送问题。加强重点领域和关键环节权力运行监督，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。推动防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，推进工程项目、矿产资源、土地管控、国资国企等重点领域监督机制改革，有针对性地补齐制度短板。积极探索用延安精神净化政治生态的有效途径，加强延安精神宣传教育，强化延安精神传承弘扬，坚持延安精神锤炼党性，形成激浊扬清、追赶超越的新风正气。加强廉洁文化建设，创新纪律教育、警示教育方式，发挥佳县优秀历史传统文化和红色文化优势，用好神泉堡等廉政教育资源，引导党员干部修身正德、律己守廉。
（三）深化整治形式主义官僚主义，激励保护干部担当作为、真抓实干。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化违规收送礼品礼金问题专项整治，严查收受电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆事宜等问题，坚决防止反弹回潮。深入整治贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，以及搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义问题，坚决防止不良风气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。对以“争先”为名不顾实际乱加码，打着从严旗号违规出台“奇葩”规定，曲解亲清政商关系、庸懒怠政影响经济发展等“低级红”、“高级黑”表现，抓住典型,严肃问责。突出靠前监督，严肃查处以民生工程为名，搞“政绩工程”、“形象工程”问题，深挖细查违规违法决策背后的权钱交易等腐败问题，督促干部依法履职、为民造福。严肃查处享乐主义、奢靡之风，强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪，推动干部队伍作风持续好转。推动健全基层减负常态化机制，深入治理文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，把干部从无谓的事务中解脱出来。全面落实“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待，深化运用“四种形态”，充分运用容错纠错机制，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。精准研判问题线索，把握谈话函询节奏，建立健全无实质内容、重复检举控告的问题线索集体审议和直接了结机制。严格执行党员权利保障条例，精准规范问责，加大澄清正名和查处诬告陷害行为力度，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，保护干部改革创新、担当作为的积极性。
（四）持续整治群众身边腐败和作风问题，不断让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边。把顺应人民对美好生活的向往作为基本工作导向，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，紧盯巩固“四个不摘”政策成果，开展过渡期专项监督，强化对保持现有帮扶政策总体稳定、产业可持续发展、扶贫项目资金管理使用等情况监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、住房保障、营商环境、食品药品安全、执法司法等领域加强监督检查，协助党委开展信访积案化解工作，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题。深入推进人防系统腐败、农村乱占耕地建房问题专项整治，坚决查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，强化历史文化遗产保护领域监督执纪问责，重大问题直查直办,典型问题公开通报曝光。健全完善纪委监委牵头抓总、职能部门主抓推动、派驻机构监督的民生领域损害群众利益问题治理机制，从源头预防“微腐败”问题发生。发挥人民群众监督主体作用，整合监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，以监督促进基层治理、密切党群干群关系。
（五）坚守政治巡察定位,推进巡察有形覆盖与有效覆盖相统一。全面落实推进新时代巡察工作高质量发展实施意见，聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话和实施“十四五”规划等决策部署强化巡察监督。创新巡察方式，倾听群众意见，推动解决群众普遍关心的突出问题。落实党委（党组）巡视巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，建立纪检监察机关、组织部门、巡察机构有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督体系。加强巡视巡察整改和成果运用，坚持党委政府分管领导出席分管部门党组（党委）巡察反馈会议制度，扩大反馈范围，形成内部监督机制，健全完善以发现和推动解决问题为核心的质量评估体系。对十八届县委各轮巡察整改情况开展督查,对不重视整改、不整改、假整改的部门党组（党委）开展巡察“回头看”。针对巡察发现的普遍性和突出性问题开展专项治理，促进巡察监督、整改、治理有机贯通。聚焦保障和改善民生，加强和改进巡察向村（社区）延伸工作。发挥巡察综合监督作用，推动巡察与纪检监察监督统筹衔接，健全完善与纪委监委有关部门协作配合机制，拓宽与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督贯通渠道。提升巡察工作制度化、规范化、信息化建设水平，高质量完成一届任期内巡察全覆盖任务。
（六）做实做细监督专责,不断增强监督治理效能。充分发挥党内监督的政治引领作用，推动监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，嵌入到工作决策、贯彻执行各环节，以有力监督防范风险、促进安全。认真协助党委落实全面从严治党主体责任，加强对管党治党责任落实情况的监督检查，重大问题及时请示汇报，突出问题提出意见建议。全力抓好中央、省委、市委巡视巡察反馈问题整改监督工作,督促党委（党组）履行整改主体责任，及时处置移交问题线索，推动全面整改、深入整改。增强纪委监委专责监督推动作用，健全各类监督主体之间信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制。加强对同级党委及其班子成员的监督工作，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强对下级党组织监督,开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话工作，组织下级党委（党组）书记向上级纪委全会述责述廉并接受评议。推动监督检查和审查调查同向发力，突出日常监督工作考核，加强和规范谈话函询工作，综合运用谈心谈话、驻点调研、明察暗访等方式下沉监督，让干部在犯错误早期或将要犯错误、未犯错误时就得到组织及时提醒，把苗头性倾向性问题消灭在萌芽状态。用足用好纪检监察建议，充分发挥提醒纠偏、源头治理作用。加快检举举报平台建设和运用，加强监督信息整合共享，探索大数据监督，推动监督提质增效。加强对换届工作的监督，落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，用铁的纪律匡正换届风气。
（七）深化纪检监察体制改革,不断提升工作规范化法治化水平。健全请示报告制度机制，加强对乡镇纪委、派驻机构的领导，围绕监督检查、审查调查等关键环节，推动双重领导体制具体化程序化制度化。深化派驻机构改革，推进机构设置和人员配备工作，强化职责定位，规范履职内容，修订完善监督责任考核办法，开展派驻纪检监察组组长述职评议工作，推动派驻监督发挥出“派”的权威和“驻”的优势。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监管合力，探索破解垂直管理系统公职人员监督难题。认真落实党内法规和监察法规有关规定，一体审查调查涉嫌违纪违法犯罪案件，加强与检察机关、审判机关在案件管辖、证据审查、案件移送、涉案财物处置等方面的协调配合，促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法有效衔接。加强监督执法规范化建设，强化对监察权限的审批和监管，在执纪执法中切实保障民法典赋予的相关权利。充分发挥审理审核把关和监督制约作用，优化审查调查工作流程和文书，规范从宽处罚建议工作，完善案件质量评查及问题反馈机制。
（八）从严从实加强自我监督约束，打造政治过硬、具备推动现代化建设能力的纪检监察干部队伍。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以设立党总支为契机，创建学习型机关，突出政治教育和纪法教育，深化分级分类全员培训，经常性开展实战练兵和岗位比武，全面提高纪检监察干部过硬的政治本领、专精的业务能力、顽强的斗争精神。开展县镇纪检监察机关“三化”建设提升年活动，以基础设施标准化、干部队伍专业化，提升工作规范化水平。以县镇换届为契机，加强对镇（街道）纪（工）委书记人选研判，加大干部内部轮岗、跨系统交流、上挂下派力度，营造想干事、能干事、干实事的浓厚氛围。坚持德才兼备、五湖四海、公道正派，拓宽选人用人视野，注重引进法律、财政、金融、审计、信息化等各方面人才，优化领导班子和干部队伍结构，进一步树牢“组织负责搭建平台、干部只管专心干事”的鲜明用人导向。加强对执纪执法权的监督制约，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严格落实打听、干预监督检查、审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定，自觉接受各方面监督。从严防治“灯下黑”，坚决查处纪检监察干部滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐。坚持严管厚爱结合，为敢于担当作为的纪检监察干部撑腰鼓劲，及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清是非，关心关爱纪检监察干部身心健康，以严明的纪律锻造让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。
同志们，做好新时代纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，以一往无前的昂扬斗志，奋发进取的精神状态，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为“十四五”开好局起好步、奋力谱写佳县新时代追赶超越高质量发展新篇章作出新的更大贡献!
